关于巡察反馈意见整改落实情况的通报

中共甘肃煤田地质局一四九队委员会
关于甘肃煤田地质局巡察反馈意见整改落实情况的通报 

    根据甘肃煤田地质局巡察工作领导小组巡察反馈意见，我队党委认真对照制定的整改方案，从严整改，从细落实，取得了阶段性成效，现将整改落实情况予以公布。

一、整改工作开展情况 

对于此次巡察工作，队党委深刻认识到，这既是对我队党委领导班子的一次政治体检，也是对全队党员领导干部的一次政治教育。在整改过程中，队党委切实承担起整改工作主体责任，把巡察整改作为一项重大的政治任务，严格落实整改要求，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

1、统一思想，加强组织保障。召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究和协调推进，统一领导班子思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，党委书记为整改工作的第一责任人，其他班子成员根据各自分管工作承担整改任务，具体抓好落实。

2、制定方案，细化整改责任和措施。按照局巡察组反馈的5方面8类17个具体问题，队党委研究制定《关于落实局巡察反馈意见的整改方案》，建立整改台账，实行台账管理，逐一落实责任领导、责任部门、整改措施和整改时限。并将《整改方案》以文件形式下发至各基层党支部，动员全队党员干部职工，上下联动、合力攻坚，切实抓好整改，高质量完成整改任务。

3、坚持统筹结合，抓好整改落实。在巡察整改工作中，队党委坚持做到“六个结合”。政治巡察整改工作与抓好党的建设，建设风清气正的政治生态相结合；与履行全面从严治党“一岗双责”，提升队党委全面从严治党的责任担当相结合；与抓好建章立制，规范队内管理工作相结合；与加强队伍建设，激发队伍活力相结合；与坚持以人为中心发展理念，促进队伍和谐稳定相结合；与优化发展环境，提升工作效能相结合。促进全队党员干部担当务实廉洁干事，以全新的工作作风和精神状态投入工作，全力贯彻党的路线、方针、政策和上级党委、行政的决策部署。

4、召开了巡察整改专题民主生活会。2020年11月24日，队党委班子召开巡察整改专题民主生活会。党委书记首先代表队党委班子作了深刻的对照检查发言，围绕巡察反馈的问题和意见建议，逐一对照检查，深入剖析了问题产生的原因，并坚持问题导向，有针对性地提出了今后工作的努力方向和整改措施。班子对照检查后，党委书记带头对照检查发言，其他党委成员依次进行发言。党委成员分别联系思想、工作、生活和作风实际，深刻检查和剖析自己，开展自我批评，主动站在全队发展的高度，既讲个人在党的建设、全面从严治党、“一岗双责”落实等方面存在的问题，又从分管部门和工作中出现的典型事例检讨自己，主动认领问题，真正做到了把自己摆进去，认真查摆工作中存在的问题，触及思想深处，触及问题实质，进一步明确了今后的努力方向和改进措施。

二、整改工作具体落实情况

截止目前，局巡察组反馈的5方面8类17项具体问题，已完成整改、长期坚持的15项，正在整改、有序推进的2项，具体整改情况如下：

（一）党的领导方面

1、政治素养不强，政治站位不高。部分班子成员对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会基本知识没有熟练掌握，一知半解，作为党员领导干部，连最基本的知识都不掌握，对其深刻本真内涵更谈不上理解，在实践中就无从落实。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是进一步强化班子成员的思想政治建设，要求班子成员进一步提高政治站位，带头学好应知应会知识，组织开展好中心组学习，重点加强日常自学和相互监督，切实把应知应会知识掌握清楚，把政治理论学习摆在更加重要的位置。二是提高政治站位，召开党委会议认真学习中央、省委和局党委关于加强政治建设的相关意见；三是研究制定并落实《党委会议事规则（试行）》、《“三重一大”制度实施细则（试行）》、《党委工作规则（试行）》，强化党委把方向、管大局、做决策、促改革的领导作用，加强对全队工作的决策领导和统筹协调，推动党的建设、党风廉政建设和经济发展等重要工作迈上新台阶。

2、意识形态领域工作弱化。

（1）队党委对意识形态领域重要文件精神没有学习，思想武装不够。党委中心组理论学习没有组织学习过党中央意识形态工作相关文件精神，也没有认真组织学习过局党委下发的《党委意识形态责任制实施办法》。

整改情况：整改完成，长期坚持。10月和11月分别在党委会议和党委理论学习中心组会议上认真学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和局党委下发的《党委意识形态责任制实施办法》，紧抓党中央关于意识形态工作相关文件学习不放松，认真传达各级党组织关于意识形态工作的指示精神，提高政治站位，强化理论武装。

（2）队党委落实意识形态主体责任不够有力。党委定期分析研判意识形态领域工作打折扣，2018-2019年，队党委每年专题研究意识形态工作只有1次，抓意识形态工作方法不多，措施不力。
    整改情况：整改完成，长期坚持。一是把加强意识形态工作分析研判列入全面从严治党的重要议事日程，根据局党委下发的《党委意识形态责任制实施办法》和队党委《意识形态工作责任制实施办法》，召开党委会议认真总结上半年全队意识形态工作总体情况，研究并落实下半年工作计划，年底再开展一次专项总结，上下半年两次专题研究意识形态工作，并按要求进行总结汇报。二是强化意识形态工作开展手段，建立队微信公众号，开拓新的思想宣传阵地；对网站、微信群、QQ群、刊物等宣传阵地实施更加严密的管控和审核措施，坚决把牢话语权，全队无舆情事件发生。三是进一步加强精神文明建设力度，花大力气装修改造，在队部营造文明和谐的文明单位氛围，通过道德讲堂、廉政讲堂等不断提升职工文明素养，积极申创并成功获评“省直机关文明单位”荣誉称号。

（二）党的建设方面

3、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心不够。

（1）政治理论学习形式单一，学习成效不明显。除理论学习中心组学习外，组织深入研讨学习习近平新时代中国特色社会主义思想比较少，党委班子成员开展交流学习不够经常。

整改情况：整改完成，长期坚持。持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨，在读原著、学原文、悟原理的基础上加强深层次理解。以基层党组织结对共建的形式，与焦家湾东社区党委联合举办了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会专题辅导讲座各1次；12月举办了巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效读书班，全队党员干部进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，并组织开展了《习近平谈治国理政》第三卷和十九届五中全会精神专题研讨和学习心得交流。

（2）部分党支部对理论学习存在应付心理和过关思想，理论学习图形式、走过场。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是9月初，召开了党支部书记专题会议，对理论学习记录提出规范化要求。二是党工部加强对党支部政治理论学习的日常指导和监督检查，下半年两次专项督查支部工作，参加支部理论学习和组织生活。三是以支部工作群为载体，加大支部书记和宣传委员的日常培训力度，引导党员正视理论学习的重要性和紧迫性，坚决克服学习上的形式主义。四是建立了班子成员党支部联系点制度，队班子成员加强对支部工作的督导调研，积极参加读书班活动，支部理论学习得到了有效加强。

4、党支部建设标准化程度不高。

（1）“三会一课”质量不高。部分党支部党员大会和支委会主题不突出，支部党员大会、支委会只是简单的学习有关文件，缺少安排部署。一学了之，图次数、完任务。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是在党支部书记工作会议上进一步学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，严格要求会与学习分别召开、区别开展，重点强调会议的完整性和严肃性，突出会议主题和研究过程，明确研究结果和执行责任，保证支部各项会议高质量召开、结论高质量执行。二是认真传达落实局党委《关于严格落实组织生活制度的具体措施》，要求各支部专人负责组织生活工作，提高组织生活质量。三是12月对本年度《支部工作记录》进行了全面排查，对记录不符合规定的要求整改落实到位，通过检查，发现各党支部“三会一课”记录得到了普遍规范，为今后工作开展奠定了良好基础。

（2）学习制度落实不到位。除行办财务党支部外，其他支部党员均未制定个人学习计划，没有做到每季度支部开展一次研讨。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是下发整改通知，要求各支部进一步落实学习制度，年初制定好支部学习计划和党员个人学习计划，列入台账，年内未制定计划的均已补齐短板，按计划落实。二是要求各支部每季度开展一次研讨交流，可与理论学习交叉进行，体现和增强学习成效。三是结合年轻干部理论学习小组和深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班，各支部进行了《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神的专题研讨交流2次，2021年度按要求落实年度计划。

（3）主题党日活动没有达到每月开展一次的要求。

整改情况：整改完成，长期坚持。针对主题党日工作进行了专项要求部署，目前各党支部均能按月开展。此外，年中结合局对“甘肃党建”APP组织生活开展情况上传的具体要求，对各支部每月10日前进行督查提醒，均能按时落实到位。

（4）党支部台账不健全，资料归档不完整。

整改情况：整改完成，长期坚持。在支部书记专题会议上，要求各支部按照全省党支部建设规范化工作要求和提质增效行动方案，进一步加强支部台账的建立、整理和归档工作，完善台账内容，确保归档完整。12月对各支部十项台账进行了统一检查，不符合规范要求的已基本整改到位，目前，各党支部均能按照标准化要求建立工作台账，资料及时归档。

（三）全面从严治党方面

5、党委主体责任落实有差距。

（1）党委落实全面从严治党主体责任压力传导、工作指导、监督检查及督促整改不到位，致使一些党支部抓党建工作和党风廉政建设工作不够规范、不够有力，对督查发现的问题整改不到位，“三会一课”质量不高。

整改情况：整改完成，长期坚持。党委班子集体学习了中央、省委关于全面从严治党的部署要求，重点就全面从严治党的内涵、党风廉政建设两个责任规定进行了学习领会，进一步深化了对党委落实主体责任的认识。党工部下半年专项督查支部“三会一课”制度落实情况，以实地参与、提出要求、强化整改为手段，重点对支部书记抓党建和党风廉政建设工作的具体情况进行督导，对支部工作提出规范化要求。

（2）部分班子成员落实“一岗双责”真抓常抓韧劲不足，对分管部门的党建、党风廉政建设和意识形态工作重视不够，没有将党建、党风廉政建设、意识形态工作与业务工作放到同等重要的位置，对分管部门干部职工的监督管理宽松软，对分管部门党建、党风廉政建设和意识形态工作的要求和标准不够严格，只求过得去，不求过得硬，导致所在支部组织生活会开展的不够严肃规范。

整改情况：整改完成，长期坚持。党委书记带头，各分管领导下半年严格落实全面从严治党责任，落实“一岗双责”，开展专题调研、督导，并向队党委进行汇报，结合党支部联系点制度，主动参加联系支部的组织生活，提要求、抓整改，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，把全面从严治党主体责任层层分解、逐级传导、靠实责任。党工部、纪检监察室按季度为时间节点，特别是年终，对班子成员进行了及时提醒，配合做好规定动作。目前，班子成员能够基本落实“一岗双责”目标任务，各项台账建立健全。

（3）部分党支部书记“一岗双责”抓的不实，开展组织生活会不够严肃认真，自我批评和互相批评蜻蜓点水，从组织生活会记录上反映不出如何开展批评和自我批评。

整改情况：正在整改，有序推进。一是制定相关制度，将党支部工作考核纳入部门负责人、中层干部考核内容，不断推动压实基层党支部全面从严治党主体责任和支部书记的第一责任，此项工作正在调研起草之中，计划2021年出台相关制度。二是10月由党工部对各支部年内所开两次组织生活会的会议质量和会议记录进行了专项检查，不规范的要求整改落实到位。三是2021年党工部将提醒分管领导落实好双层组织生活制度，落实好党支部联系点制度，同时，主动参加2020年度支部组织生活会，全过程督导，提出规范化要求。

（4）党委工作部人员少、力量薄弱。

整改情况：正在整改，有序推进。及时调整党委工作部人员配置，增强专职党务工作人员力量。已将人员引进列入2021年度事业单位招考计划，2021年内增加专职工作人员1名。

6、纪委履行监督责任能力不足。

（1）纪检人员对纪检业务知识学习不够，监督措施不多、方法较少、手段单一。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是强化思想政治教育。结合纪检干部队伍的思想和工作实际，大力开展内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导纪检干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时抓好自身廉政教育，努力成为党员干部在廉洁自律方面的榜样。二是加强纪检干部业务知识培训。积极参加上级组织的集中学习，细化学习任务，长期坚持学习各项法规、政策。三是以廉政风险排查为有力抓手，在各部门、实体自查基础上，协同有关科室深入各生产实体，就人、财、物、项目运行、制度建设等情况进行较为深入细致的调研排查，发现问题，提出建议。四是经常性、不定期组织相关部门人员检查在岗工作状态，工作纪律，从解决好迟到早退等细小问题入手，引导干部职工养成严谨、高效的工作作风，切实履行好监督责任。

（2）纪委推进“三转”不到位，主责主业不聚焦。劳动人事科科长兼任纪检监察室主任，纪检监察室干事时常承担党建工作任务，分散了监督执纪的精力。抓纪检监察队伍建设不够有力，纪检监察工作人员少，力量薄弱。

整改情况：整改完成，长期坚持。不断深化“三转”，建强纪检干部队伍，教育引导纪检干部增强责任意识和担当精神，聚焦主责主业，严格执行监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责。12月调整补充了3名队纪委委员，加强纪检监察干部队伍建设，全力做好主责主业。

（四）落实中央八项规定精神和纠治“四风”方面

7、“四风”问题不同程度存在。以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在。一些工作抓落实的力度还不够，还存在发文多、督查落实少的情况。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的通知》并印发执行，党委行政尽力做到发短文、开短会，微信群及OA平台的使用现已常态化。二是党工部、行政办等发文部门加强了文件的跟踪督办工作，做好待办事项的闭环管理。

（五）内部管理方面

8、专业技术人才力量薄弱。钻探人才特别是年轻的钻探技术工人严重缺乏，钻探设备闲置。专业技术人员引进不够，现有人才培养速度缓慢，缺乏专业技术带头人或领军人才，对全队高质量发展造成了一定影响。

整改情况：整改完成，长期坚持。一是加大人才招聘引进力度，全年共引进19名事业编制人员，外聘26名合同人员，引进了注册岩土工程师等高级专业技术带头人，返聘了地矿有色系统老专家，用活“一人一策”办法。二是加快年轻技术人员和技术工人培养，继续实施好“师带徒”制度，特别是近年来入队的年轻技术人员均已进行师徒结对，传帮带工作有序推进。

三、下一步工作重点

通过全队各级党员干部职工的共同努力，尽管我队巡察整改落实工作取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与全队事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改落实工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，继续加强作风建设、队伍建设、内控管理，持续推进巡察问题整改，确保整改落实工作取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚持队党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实扛起全面从严治党的责任担当。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，把反馈问题整改落实作为促进全队工作健康发展、高质量发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全队作风转变的过程。

二是进一步落实全面从严治党主体责任。以巡察整改为契机，进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人机制，进一步加强党支部建设标准化工作和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位；对未完成事项紧盯不放，切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过；对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。   
    四是进一步健全长效机制。以此次巡察整改工作为重要契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立健全相关制度体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为我队各项事业健康发展的源动力。

                                               中共甘肃煤田地质局一四九队委员会
                                                        2020年1月5日